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    收单业务、代理业务有望规范化。《每日经济新闻》记者昨日(6月10日)从中国银联获悉,下个月,将出台规范收单业务代理商的细则。

    中国银联业务部总经理黄建军告诉记者,将降低代理商的注册门槛,实行分类管理,并建立黑名单制度。</p>

    另外,当前收单市场上乱象丛生,第三方支付机构对于价格改革需求迫切。

    不过,记者了解到,目前行业内争论的“721”(发卡行占手续费7成,收单机构2成,银联1成)变“541”的费率分配方案并不是下一步价格改革的方向。

    规范细则将在下月出台/

    昨日,《每日经济新闻》记者从中国银联处获悉,下个月,将出台规范收单业务代理商的细则。

    “过去的代理商注册门槛太高,通过注册的代理商比支付机构还少,这与市场脱节,反而不利于代理商的管理。”黄建军告诉《每日经济新闻》记者。

    黄建军进一步表示,美国收单市场中有ISO独立收单代理商管理制度,中国估计有上千家代理商,大部分没有相关收单经验,一家代理商可以代理许多家收单机构,加强代理商管理十分必要。与此同时,他呼吁收单机构也要加强自身代理商管理。

    不过,黄建军表示,目前银联并没有约束力去清理代理商,只能通过软的方式,比如等级评级和从业机构推介的方式筛选代理商。

    另外,《每日经济新闻》记者记者还从一家大型支付机构了解到,该机构为了防范非法套现,早于去年12月就启动了针对代理商的备案管理制度,并运用大数据监测异常交易。

    去年以来,银行卡收单业务出现一系列的风险事件,银行卡受理市场欺诈风险有所回升。

    据此前多家媒体报道称,浙江等省部分持卡人通过向信用卡内存入大额溢缴款,利用预授权完成交易需在预授权金额115%范围内予以付款承兑的业务特性,与部分特约商户勾结,非法套取发卡银行额外信用额度。

    信用卡预授权套现也引起了监管层的注意。今年3月,央行要求8家支付机构4月1日起停止发展新商户。《每日经济新闻》记者从一些被叫停的支付机构获悉,目前清查已近尾声,在一两个月内或将恢复新增商户受理工作。

    而据记者了解,激励代理商积极开拓收单市场的原因是高额的提成。

    一位第三方支付机构人士告诉《每日经济新闻》记者,一般支付机构超过50%手续费收入会给代理商,交易量越大,代理商能拿到费用的比例越大。

    分成模式不是价格改革方向/

    有不少的第三方支付机构从业者表示,收单市场不靠违规、不靠套码赚不到钱。对于银联这样的转结清算组织来说,如何营造公平的竞争环境,保障各方利益,是摆在面前的一大难题,价格改革便是突破口之一。

    黄建军表示,未来收单业务价格改革的方向是借贷分离定价和取消行业分类,而针对目前行业内争论的“721”费率分配方案存在的问题,他认为并不是价格改革的方向。

    黄建军表示,发卡行和监管层没有这个意向,当前市场竞争激烈,价格体系面临的难题逐步显现,行业套利、价格恶性竞争普遍,借、贷记卡成本收益不匹配,借贷分离定价和取消行业分类会是价格改革的重点。

    黄建军也告诉《每日经济新闻》记者,尽管我国收单费率远低于国外,收单费率也不大可能上调,未来监管层希望在确立一个标准基础上让市场定价。据了解,欧美管理层采用限定最高价,采用市场化自由定价策略,不同网络之间在监管范围自由定价。

    对于 “当前市场这么乱的原因在于商户分类定价不对,所以才出现了套码行为”的说法,黄建军表示:“如果目前还按照1999年银行卡业务管理办法,一直沿用2%扣率,收单市场估计没有现在市场规模的四分之一。”</p>

    不过,收单机构业务量的增加并不意味着他们的日子比以前好过,过去的一年,市场面临激烈的竞争,行业利润率被压低是不争的事实。

    某支付机构高管表示,该支付机构目前拥有100万POS机,但从月统计来看,每天有交易的POS机不到15万台,银行占收单市场交易量的70%,第三方支付机构占30%,由于第三方支付机构之间的竞争,收单收入占比不超过30%,而第三方支付机构却布局了50%的POS机数量。

    工商银行牡丹卡中心收单业务部副总经理曾昌民日前也表示,不会采用降低费率等方式争夺线下商户。不过,他表示,工行可能会成立专业化的收单公司,今明两年实现POS机数量倍增,而这无疑会进一步加剧收单市场的竞争。

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    昨日,家住沙坪坝区新建5村168号的吴先生打进重庆晚报24小时新闻热线966988反映:他所在居民楼里藏着一个卤肉作坊,每晚八九点开始加工,浓烈气味让人无法忍受。不管什么时间什么天气,他家里窗户都不敢打开。“楼下作坊的卫生条件很差,我家快成老鼠窝了。”

    天再热不敢开窗

    闻到卤味就反胃

    新建5村168号居民楼是栋单体楼,建于上世纪八九十年代。昨日,重庆晚报记者上楼,楼道里不时飘过卤肉味,有些腻人。吴先生家住5-2,卤肉作坊在他楼下4-2。

    吴先生说,这套房子是他2012年花了20多万元买的。去年八九月份,他带着妻子儿子回到重庆住进这里。“刚开始闻到卤肉味还觉得挺香。”吴先生说,起初以为是楼下邻居喜欢吃,后来才知道是个卤肉作坊。每晚八九点钟,浓烈卤肉味就从各个缝隙往屋里钻,紧闭门窗也没有办法躲避。早上一出门,楼道里也是浓郁的卤肉味。吴先生4岁儿子闻到这个味道,就吵着要他关窗,直喊“臭臭”。

    “天气热了,天天关窗太闷热,但一开窗户,那味道又让人受不了。”吴先生说,自己一家原来挺喜欢吃卤菜,现在家里饭桌再也不上卤菜,家人闻到卤味就反胃。

    窗户玻璃全油渍

    老鼠经常来做客

    吴先生说,除了难以忍受的卤味,还有油烟。楼下顺着客厅窗户飘上来的油烟把他家窗户玻璃都糊住了。昨日,重庆晚报记者在吴家看到,客厅窗户玻璃上糊着一层黄白的油渍。“两三天不抹玻璃就是这样。”吴先生说。

    吴先生说,由于楼下卫生状况很差,经常有老鼠顺着外墙管道爬到他家来。有一次他给儿子准备的面包放在桌上,转个身就见一只老鼠从窗台上爬上来偷吃。吴先生说,最多时,他一天打死过3只老鼠。

    吴先生说,他为此向沙坪坝区工商部门反映过,但工商部门给他回馈的信息说,他们来调查时没有找到对方,但已将此事反映给了区食品药品监督管理局。

    卤肉作坊有点乱

    估计没有办手续

    随后,重庆晚报记者来到4-2了解情况。敲门约1分钟后,一个中年男子开了门。听说记者来意,男子有些冒火:“他们反映我油烟大,我马上就去买了个抽油烟机,还要怎么样?”

    重庆晚报记者在4-2看到,地板上全是油迹和污渍,顺着客厅墙边摆放着3个冰柜,用来卤制肉品的不锈钢桶和从厨房牵出的天然气炉及一些调料,随意堆放在客厅地板上。卤肉桶距离没有门的厕所不到一米远。厕所里没有灯,看不见里面情况。屋里狭小昏暗,墙壁和天花板发黄还有很多漏水印记。里屋放着两张床,凌乱地堆放着衣服和杂物。

    由于时值中午,作坊没有开工。中年男子称,他从外地来重庆打工,在这里加工卤制品已经有两年多了。儿子媳妇带着孙子也和他们租住在一起,平时他跑摩的,老婆就负责卤肉摊,他们的卤肉在模范村菜市场出售。他说,楼上5-1说油烟大,他刚花了一千多元买了个抽油烟机。

    记者问该男子,办卤肉作坊是否有相关证照,男子表示没有去办过,但老婆所在市场统一办过证,什么证不清楚。至于有没有卫生许可证、营业执照,男子表示自己不清楚。

    街道已知该问题

    联合执法来查实

    昨下午,重庆晚报记者联系上土湾街道汪雷主任。汪雷称,他们也接到区食药监局通报。据他们目前掌握情况,新建5村168号附近这样的作坊不止一家,有五六家,很可能涉嫌无营业执照、原材料来源不明、环境卫生差及无加工资格等问题。街道刚开始设立食药监办公室,目前没有执法权,但将立即联合食药监局和工商局对此进行联合执法,一旦查实其存在问题将依法进行处理。</p>

    (记者 冉文 张亦囝)

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